南寧市職稱改革工作領導小組辦公室關于做好

2020年度南寧市職稱評審工作的通知

各縣（區、開發區）人社局、職改辦，市直各系列職改辦，各有關單位職改（人事）部門：

根據《關于深化職稱制度改革的實施意見》（桂辦發〔2017〕47 號）和《廣西壯族自治區職稱推薦評審認定辦法（試行）》（桂人社發〔2017〕35 號）.pdf、《關于做好 2020 年度職稱評審工作的通知》（桂職辦〔2020〕30號）.pdf等文件精神，為做好我市今年職稱評審工作，現就有關問題通知如下：

一、申報范圍和對象

（一）符合廣西相應職稱系列或專業申報條件的以下在職人員可申報：

1．在南寧市企事業單位和社會團體中從事專業技術工作的。

2．不在南寧市的企事業單位和社會團體中從事專業技術工作，但其戶口在南寧市或人事檔案托管在南寧市各級公共就業和人才服務機構一年以上的。

（二）無職稱申報及破格申報的范圍

1.無職稱申報應符合《關于規范無職稱申報評審管理有關問題的通知》（桂職辦〔2014〕64號）.pdf等有關范圍、條件規定，應嚴格把握好從事專業技術工作時間，按規定提供企業勞動合同及對應的社保繳費證明或事業單位入編（聘任合同）等證明材料。

2.國家機關分流或交流到企事業單位人員無職稱申報限于副高級及以下職稱。高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱按《關于進一步做好引進高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱工作的通知（試行）》（桂職改〔2018〕1號）.pdf規定辦理。

3.破格申報為放寬學歷或資歷條件中的一項條件，應符合所申報系列破格條件要求，申報人應提供達到破格條件的證明材料，并經評委會所在職改辦審核同意。

（三）因機構改革退出參照公務員法管理的事業單位，其專業技術人員在規定的過渡期內可以參加職稱評審。

（四）取得職稱時已辦理退休手續或已達到退休年齡的，所取得職稱不作為崗位聘任的依據。

（五）下列人員不得申報：

1.公務員（含參公人員）。

2.辦理退休手續或已達到退休年齡的。

二、申報條件

（一）思想政治、學歷、資歷、能力、業績、論文著作等申報條件以各系列評審通知為準。

（二）繼續教育條件。完成本部門本行業規定的繼續教育任務和《關于做好2020年度全區專業技術人員繼續教育工作的通知》（桂人社函〔2020〕157號）.pdf規定的公需科目學習任務。本部門本行業規定的繼續教育任務應提供合格相關材料。公需科目學習任務完成情況由評審系統通過網絡共享，無需提供紙質證明。

三、申報途徑

（一）企事業單位在職人員應通過其人事勞動關系所在單位申報。已在各級人才市場辦理檔案托管的，可經所在單位同意并填寫基層單位考核推薦意見后，通過各級人才市場推薦申報。除銀行、保險公司等依法可獨立承擔民事責任的分支機構以外，申報人不得選擇無獨立法人地位的分支機構作為申報單位參評。

（二）在我市影視、美術、動漫、工藝美術、文學創作等專業領域取得行業認可成果的自由職業者，可由政府所屬人事檔案托管機構或相關行業協會履行審核、公示、推薦等程序。

（三）申報人身份性質根據其申報時人事勞動關系所在工作單位確定，否則視同申報材料造假。

（四）申報人不得在同一年度申報評審兩個以上同級別職稱，否則該年度所有評審結果無效。

（五）中直駐邕單位或外省駐邕企業分支機構（分公司、辦事處等）的專業技術人員，應根據本單位（系統）統一渠道申報職稱，不得多渠道申報。如選擇向我市相應評委會申報，由該單位所在的中直單位組織人事部門或外省公司總部（集團公司）人事部門就該駐邕單位申報渠道問題出具書面意見，并報相應評委會對應職改部門備案后方可申報。

（六）市外人員按規定通過委托評審方式到我市申報評審職稱的，應由申報人所在職改部門出具委托材料，并經自治區（或市縣區）職改辦按權限審核同意后推薦到相應系列高（中初）級評委會評審。我市人員申報我市有評審權限但尚未組建評委會的職稱時，應按委托評審程序辦理手續。

四、申報方式及要求

（一）實行申報材料“清單制”。各系列主管部門應對照評審條件及相關文件要求，認真梳理申報人員需提供的材料，完善申報材料清單。清單要明確不可缺少的硬件材料，并在評審部署文件中一并印發，原則上不得要求申報人員提供清單以外的材料。要進一步優化整合證明材料，需同一單位出具的證明應整合在一份材料中。

（二）實行網絡化申報，停止線下申報。各級人事職改部門應采取有效措施指導本地區本行業專業技術人員申報。

1.高級職稱。工程、衛生、中小學教師、中等職業學校教師等系列副高級職稱通過廣西人才市場職稱網（http://www.gxrczc.com）申報。其他系列的申報網址、各系列的具體申報流程以本系列職稱評審部署文件為準。<.ipv6.cernewtech.cn span="">

2.中初級職稱。中、初級職稱通過南寧市人社局官網（http://rsj.nanning.gov.cn）申報，具體申報流程以相應職稱評審部署文件為準，系統運用、操作培訓等咨詢服務工作由市人事考試管理辦公室負責。

（三）申報推薦要求

1．關于申報信息真實。申報人按申報系統要求如實填寫信息、上傳材料，并對個人材料的真實性、完整性作出承諾，簽署承諾書，因申報人上傳材料出現漏報、錯報或未在指定位置填報上傳所導致的后果，由申報人承擔。

2．關于單位審核推薦

（1）單位人事職改部門應明確審查責任人、簽署承諾書。要按規定對申報人的學歷、資歷、專業技術經歷、業績成果、論文著作等材料的原件進行審核把關和查詢核實，在申報系統中如實填寫核實結果。

（2）單位應按規定成立職稱審議推薦小組（7人或5人組成），負責對申報人的“思想品德、工作成績、專業水平、業務能力、工作態度”等方面給予綜合評價，通過無記名投票方式進行表決，明確是否同意推薦申報、材料是否屬實。審議（答辯）情況要做好記錄，作為是否同意推薦的依據之一。要按申報系統要求填寫審議推薦小組的評語、投票結果和公示情況。

對申報高級職稱的人員，單位應在出具推薦意見前組織面試答辯，并在面試答辯的基礎上確定推薦意見。單位面試答辯專家達不到有關規定的，可外請專家或委托其他單位進行面試答辯推薦。

自由職業者可免填單位推薦意見，由推薦單位（即人事檔案托管機構或相關行業協會）結合實際情況確定是否組織面試答辯程序。

（3）單位應對申報人的申報情況、申報材料情況進行公示。公示完成后，如申報情況或申報材料發生變更，還應對變更情況進行補充公示。

3.關于專家鑒定。單位人事職改部門應將專家鑒定意見填入申報系統，并將其職稱證書掃描上傳至指定位置。

4.關于論文著作。申報人按要求提交任現職以來所發表的論文著作，具體要求以各系列評審條件為準。論文著作包括已發表（即在專業期刊上發表）或未發表的（含決策咨詢類信息、項目報告、工作總結、工程方案、設計文件、教案、病歷等成果）。對已發表的論文，由單位（部門）按規定核查其真實性有效性。

5.關于學歷核查。申報人正式申報前應自行登錄教育部學信網查詢，對學信網能查詢的學歷，按申報系統要求填寫證書編號等基本信息；對無法查詢的，還需提供學歷證書、查檔材料或學歷認證機構出具的學歷認證等相關材料。

6.關于社保核查。申報人工作經歷應與社保繳費記錄一致。企事業和社會組織申報人員應有在申報單位連續6個月（不含申報當月）以上個人社保繳費記錄。自由職業申報人員近6個月（含申報當月）應不以任何單位名義繳納過社保。

在南寧市或自治區參保的，無須提供社保證明。在其他地方參保且可通過網絡核實的，按申報系統要求填寫核查途徑，否則應提供個人社保繳費清單。基于前述要求，中小企業的申報人，如其今年2月前已在現單位參保，無需提交緩繳證明；如為2月后聘用到現單位，須上傳勞動合同證明相應工作經歷，但其以前的工作經歷仍應與社保繳費記錄一致。

申報人填寫工作經歷與社保繳費記錄或勞動合同上的用工單位不符時，經核實屬填報虛假信息或提供虛假材料的，按規定處理。

7.關于年度考核。申報人需提供申報資歷年限內的年度考核表，國有單位申報人以歷年單位年度考核表為準，非公單位申報人以《專業技術人員考核登記表》為準。

從申報當年往前推算，在申報資歷年限內有年度考核不合格的（不含未定等次），不得申報。

8.關于職改部門審核。各級職改部門負責審核申報單位和主管部門履職情況，重點審核推薦程序、材料完整性和規范性、推薦對象基本條件等，嚴禁將存在程序不規范、材料不完整、推薦對象不符合基本條件等問題的材料報送評審。要從嚴審核無職稱申報和破格申報，無職稱申報要重點審核從事專業技術工作時間；破格申報不等同于無職稱申報或越級申報，各系列職改辦應從嚴審批并及時將審批結果報市職改辦備案。

申報材料不符合規定條件的，評委會所在職改辦應當一次性告知申報人需要補充的全部內容。逾期未補充的，視為放棄申報。

五、誠信申報與追責

堅決打擊失信行為，嚴格倒查追責。對申報人隱瞞身份申報、掛靠申報、學歷資歷業績弄虛作假的，單位和各級職改部門審核過程中隱瞞、歪曲事實以及評審過程中違紀違規的，按權限移交線索，作進一步處理。如責任人為中共黨員，同時移交紀檢部門按《中國共產黨紀律處分條例》處理。

（一）申報人對申報材料真實完整性負第一責任，須按要求如實填寫個人相關工作經歷與業績成果，以及學歷、社保、資格、榮譽、獎懲、論文著作等相關信息。

（二）單位對申報材料審核負主要責任。

1．單位同意推薦，即對申報人提供材料的真實性承擔主要責任。單位應嚴格審核申報人的學歷、資歷、專業技術工作經歷、業績成果、論文著作等材料原件，確保材料真實。

申報人辦理檔案托管的，申報人所在單位與檔案管理部門應根據各自所掌握申報材料的情況，分別對上述材料的真實性進行審核把關，并承擔相應責任。

2．公示業績成果等申報材料。

3．按程序審查、組織審議推薦，并出具單位推薦意見。

（三）主管部門按權限對單位審核推薦工作進行指導、監督、審核和糾錯，加強對單位的推薦程序、推薦材料真實性和填報材料規范性等方面的審核并承擔審核責任。

（四）各級（系列）職改部門各負其責，加強對申報材料的審核把關，確保評審工作正常開展。

1．嚴格審核把關。審核過程中發現涉嫌材料虛假的，要求申報人提供證明材料，如不能提供或提供后仍無法證明，認定屬材料造假的,將名單報上一級職改辦備案。評審通過后發現的，按規定程序報請撤銷資格。

2．按要求受理材料。評委會所在職改辦應根據桂人社發〔2017〕35號文件第十一條第（四）款要求，審核申報材料，未按程序推薦的申報材料，不予受理。

3．按要求組織評審。評委會所在職改辦按規定時間、程序、條件、標準組織開展評審工作。

4．建立誠信檔案。評委會所在職改辦將提供虛假材料的個人、單位列入失信名單，按規定落實黑名單制度,實現信息共享并作為各級評委會評審時重要參考依據。同時，將失信情況書面通報并向社會公開。

5．受理投訴舉報。單位或個人對評審結果有異議的，可向評委會所在職改部門投訴舉報，舉報材料應署舉報人的真實姓名（名稱）、聯系方式和請求、事實、理由，否則不予受理。

6．加大查處力度。對于虛假告發、惡意信訪、誹謗誣陷等惡意行為，經核查認定為誣告陷害行為的，按行為人身份和管理權限，列入失信檔案，并依紀依法追究責任。

六、評審組織管理

（一）進一步下放評審權限

1．按照自治區要求，改革完善中小學教師、工程、衛生、中等職業學校教師等系列副高級職稱評審組織工作，由相應系列職改辦組織開展申報評審工作。

2．衛生系列副高級評委會承接鄉鎮衛生服務機構副高級評審工作，使用單獨評審條件、單獨建組評審，單獨設置通過率。

3．向條件成熟的行業主管部門下放中級職稱評審權。

4．支持人才智力密集的企事業單位單獨開展評審。

(二)規范量化評分工作。堅持“四不唯”原則，以科學精準為目標，完善各系列分類評價指標，提高評審公信力和滿意度。納入量化評價的指標，應在評審部署文件中公布。對我市設有高級評委會的系列，在不低于國家和自治區評審標準的基礎上，由市職改辦會同系列職改辦，結合我市實際調整設置評價指標，報市職改領導小組審定后實施。對其他系列中初級職稱的評價指標，由系列職改辦在自治區相關規定基礎上，結合我市實際設置，報市職改辦審定后實施。

（三）加強評委庫建設。各系列（縣區、單位）職改辦要做好評委庫動態調整工作，根據現有評委情況、行業人才情況和評審工作需要，加大評委選拔推薦力度，及時調整充實評委庫，保證評審需要。于開評前1個月將評委庫調整情況報送市職改辦。要結合實際，采取有效措施加強對入庫專家的培訓教育，強化職業道德、規范評審行為。具體按《關于進一步加強我市專業技術資格評審委員會評委庫管理工作的通知》（南職辦〔2016〕21號）.pdf執行。

（四）創新評審組織方式。市職改辦統籌安排縣區開展相關系列中級職稱交叉評審工作。各系列（單位）職改辦可結合本系列（行業）評審特點，實行交叉評審等評審組織方式。

（五）堅持評審標準。各級各系列評委會務必以保證評審質量為核心，及時組織學習貫徹自治區規定的評審條件，按照優中選優的原則，合理確定評審通過標準。不得擅自更改評審條件，不得降低評審要求，不片面追求通過率，要充分考慮事業單位崗位設置結構比例及空缺崗位情況。工作中對重大評審政策把握不準的，應主動與市職改辦研究確定，任何單方面對評審政策的修改調整無效，所產生的后果由相應評委會承擔。

七、時間安排

原則上6-8月為個人材料準備和申報階段。原則上個人申報時間不少于1個月，申報截止時間不晚于10月30日，評審結束時間不晚于11月30日。

請各縣區（系列、單位）職改辦結合實際合理安排，在評審部署文件中明確，并采取網上公布等形式有效發布。請于7月20日前將評審部署文件報市職改辦備案（電子郵箱：2848250878@qq.com）。

八、評審結果報送及確認備案

（一）各系列職改辦在評審完成并審核無誤后，及時將評審結果報市職改辦備案。

（二）各中級評委會所在職改辦承擔評審結果真實有效的主體責任。市職改辦負責組織各系列中級職稱評審結果的集中審核，審核全部申報材料（含評審未通過的材料）。對集中審核發現不具備基本申報條件、不符合申報評審程序、申報材料造假等問題的，不予確認，屬評審未通過的同時調減評審通過名單，并將存在問題反饋相關職改辦調查處理。對因審核把關不嚴出現大量弄虛作假申報行為的，函告責任人所在單位紀檢監察部門。

（三）實行評審結果隨報隨批制度，進一步提高工作效率。各系列職改辦要合理安排評審時間，及時上報評審結果。

（四）及時報送職稱電子證書數據。按《關于加強職稱證書管理的通知》(南職辦〔2020〕10號).pdf要求，及時報送職稱數據。

九、貫徹落實有關文件

1．各系列職改辦應根據國家和自治區有關文件精神，對本系列已啟用新評審條件的，在評審部署文中予以明確。

2．建立決策咨詢類信息激勵機制，具體按桂職辦〔2020〕30號文件執行。

3．實施關心關愛新冠肺炎疫情防控一線專業技術人員職稱激勵政策。具體按《關于做好新冠肺炎疫情防控一線專業技術人員職稱工作的通知》（人社廳發〔2020〕23號）.pdf、《關于做好2020年度全區新冠肺炎疫情防控工作中表現突出的衛生專業技術人員直接評審高級職稱工作的通知》（桂人社發〔2020〕17號）.pdf和桂職辦〔2020〕30號等文件執行。

新冠肺炎疫情防控一線專業技術人員是指在新冠肺炎疫情防控一線工作的衛生專業技術人員，以及參加新型檢測試劑、抗體藥物、疫苗、診療方案、病毒病源學和流行病學研究等疫情防控科研攻關一線人員等疫情防控一線專業技術人員等。

其他行業參與疫情防控相關工作的專業技術人員，可優先申報、優先參評，同等條件下予以傾斜。

4.繼續落實職稱評審向基層傾斜政策，助推鄉村振興戰略。

（1）對在鄉鎮累計從事專業技術工作20年及以上人員，可破學歷或資歷按評審條件參加職稱評審。

（2）鄉村教師、鄉村醫生等鄉鎮（不含縣城所在地）事業單位專業技術人員已取得中級、副高級或正高級職稱的，可不受崗位結構比例限制，根據其取得的職稱按規定程序分別聘用到本單位專業技術崗位十級、七級或四級。

鄉村教師符合中、高級職稱申報條件，且累計在鄉村學校工作滿5年、10年的，可不受崗位結構比例限制，直接對應申報中、副高級職稱，通過評審的按程序聘用到本單位十級或七級專業技術崗位。鄉村教師是指縣以下（不含縣城所在地）鄉鎮和村莊學校現在職在編在崗教師。

（3）對擔任扶貧駐村“第一書記”、扶貧工作隊員等重大任務的專業技術人員，執行任務時間計入從事專業技術工作時間。

十、其他評審相關問題

（一）關于政策文件。有關政策均可在廣西人才市場職稱網（http://www.gxrczc.com）或南寧市人社局網站（http..ipv6.cernewtech.cn//rsj.nanning.gov.cn）查詢。

（二）關于職稱電子證書。根據《關于啟用職稱電子證書的通知》（桂人社函〔2020〕10號）.pdf要求，2020年1月14日起，我市通過評審、重新確認、認定、遺失補辦等方式取得的職稱，全面實行職稱電子證書。已發放的原紙質職稱證書繼續有效，無需更換為電子證書。

（三）關于證書核驗。尚未在線審驗的高級職稱證書，請登錄廣西人才市場職稱網進行審驗。中、初級職稱實行在線核驗，不再進行線下注冊驗證，具體按南職辦〔2020〕10號文件執行。

（四）關于收費。申報職稱須繳納評審費，收費標準為：高級380元/人次、中級230元/人次、初級150元/人次（桂價費〔2006〕359號文件）。繳納方式以各系列評審通知為準。

（五）關于評審復查。申報人對涉及本人的評審結果不服的，可以向評委會所在職改部門申請復查，但專家評分結果不予公開和查詢。

（六）未盡事宜按自治區職改部門現行政策執行。如遇其他重大政策調整，按新規定執行。

附件：1.《做好2020年度全區職稱評審工作的通知》（桂職辦〔2020〕30號）下載

2.《關于做好2020年度全區專業技術人員繼續教育工作的通知》（桂人社函〔2020〕157號）下載

3.《關于做好新冠肺炎疫情防控一線專業技術人員職稱工作的通知》（人社廳發〔2020〕23號）下載

4.《關于做好2020年度全區新冠肺炎疫情防控工作中表現突出的衛生專業技術人員直接評審高級職稱工作的通知》（桂人社發〔2020〕17號）下載

5.《關于印發南寧市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業保經營穩發展若干措施的通知》（南府規〔2020〕2號）下載

6.《關于啟用職稱電子證書的通知》（桂人社函〔2020〕10號）下載

7.《關于加強職稱證書管理的通知》（南職辦〔2020〕10號）下載

8.《關于進一步做好引進高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱工作的通知》（桂職改〔2018〕1號）下載

9.《廣西壯族自治區職稱推薦評審認定辦法（試行）的通知》（桂人社發〔2017〕35號）下載

10.《關于進一步加強我市專業技術資格評審委員會評委庫管理工作的通知》（南職辦〔2016〕21號）下載

11.《關于規范無職稱申報評審管理有關問題的通知》（桂職辦〔2014〕64號）下載

南寧市職稱改革工作領導小組辦公室

2020年6月16日