關于開展2020年度南寧市住建行業工程系列

中、初級專業技術資格評審工作的通知

南住建職〔2020〕4號

各有關單位：

根據自治區職改辦《關于做好2020年度全區職稱評審工作的通知》（桂職辦〔2020〕30號）、市職改辦《關于做好2020年度南寧市職稱評審工作的通知》（南職辦〔2020〕13號）和南寧市職稱工作會議部署，為做好2020年度南寧市住建行業工程系列中、初級專業技術資格職務申報、推薦、評審工作，現結合實際，就有關事項通知如下：

一、申報范圍和對象

（一）符合申報條件的下列在職人員可申報：

1.在南寧市企事業單位或社會團體中從事專業技術工作的；

2.不在南寧市的企事業單位和社會團體中從事專業技術工作，但其戶口在南寧市或人事檔案托管在本市各級公共就業和人才服務管理機構一年以上的。

（二）取得現職稱滿一年后符合工程系列（其他專業）職稱評審條件的，可申報第二職稱。

（三）無職稱申報、破格申報的條件及程序：

1.無職稱申報應符合《關于規范無職稱申報評審管理有關問題的通知》（桂職辦〔2014〕64號）等有關范圍、條件規定，嚴格把握好從事專業技術工作時間，按規定提供企業勞動合同及對應年限的社保繳費證明或事業單位入編（聘任合同）等證明材料。

2.破格申報為放寬學歷或資歷條件中的一項條件，應符合所申報系列破格條件要求或在鄉鎮累計從事專業技術工作20年及以上，申報人應提供達到破格條件的證明材料，并經本職改辦審核同意后方可參加評審（詳見附件5）。

（四）因機構改革退出參照公務員法管理的事業單位，其專業技術人員在規定的過渡期內可以參加職稱評審。

（五）取得職稱時已辦理退休手續或已達到退休年齡的，所取得職稱不作為崗位聘任的依據。

（六）下列人員不得申報：

1.公務員（含參公人員）。

2.辦理退休手續或已達到退休年齡的（除符合相關文件規定并按照審批程序辦理了延長退休年齡手續者以外）。

二、資歷條件

推薦評審工程系列各級專業技術職務資格的人員，必須符合自治區人社廳《關于印發廣西壯族自治區職稱推薦評審認定辦法（試行）的通知》（桂人社發〔2017〕35號）和《關于印發廣西壯族自治區工程系列住房城鄉建設行業高、中、初級職稱評審條件的通知》（桂職辦〔2020〕56號）及《關于規范無職稱申報評審管理有關問題的通知》（桂職辦〔2014〕64號）等文件規定的條件要求。如有沖突，按新政策優于舊政策、專項政策優于一般政策等原則適用。具體規定的條件要求如下：

（一）具備下列條件之一者可申報中級職稱：

1．具備碩士學位或第二學士學位，取得初級職稱后，從事專業技術工作滿2年;具備大學本科學歷或學士學位、技工院校預備技師（技師）班畢業，或具備大學專科學歷，取得初級職稱后，從事專業技術工作滿4年；滿足以上學歷之一，獲得技師職業資格或職業技能等級后技術技能工作滿3年。

2．從國家機關流動到企事業單位的人員，按以下學歷、資歷要求申報：

獲得碩士學位，從事專業技術工作3年以上;大學本科學歷，從事專業技術工作6年以上;大學專科學歷，從事專業技術工作8年以上;中專學歷，從事專業技術工作10年以上。

3.不具備前述條件的人員如需破格申報，須由所在單位人事職改部門提交破格推薦評審報告及相關證明材料，注明所符合的破格條件。

如自治區職稱制度改革文件對學歷資歷條件有新規定，從其規定。

（二）具備下列學歷資歷條件之一者，可申報助理級職稱：

具備碩士學位或第二學士學位；或具備大學本科學歷或學士學位、技工院校預備技師（技師）班畢業，在工程技術崗位見習1年期滿，經考察合格；或具備大學專科學歷、技工院校高級工班畢業，取得技術員職稱后，從事技術工作滿2年；或具備中等職業學校畢業學歷、技工院校中級工班畢業，取得技術員職稱后，從事技術工作滿4年。滿足以上學歷之一，獲得高級工職業資格或職業技能等級后從事技術技能工作滿2年。

如自治區職稱制度改革文件對學歷資歷條件有新規定，從其規定。

（三）中專以上學歷且從事專業技術工作1年以上者，可申報員級職稱。

（四）工程技術人才取得的工程領域職業資格，可對應相應層級的職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。職業資格分級設置的，其初級（二級）、中級（一級）、高級分別對應職稱的初級、中級、高級，未分級設置的一般對應中級職稱，國家另有規定的除外。

（五）參與疫情防控相關工作的專業技術人員，可優先申報、優先參評，同等條件下予以傾斜。

（六）對擔任扶貧駐村“第一書記”、扶貧工作隊員等重大任務的專業技術人員，執行任務時間計入從事專業技術工作時間。

三、申報途徑

（一） 企事業單位專業技術人員應通過其人事勞動關系所在單位申報。已在南寧市各級人才市場辦理檔案托管的，可經所在單位同意并填寫基層單位考核推薦意見后，通過各級人才市場推薦申報。除銀行、保險公司等依法可獨立承擔民事責任的分支機構以外，申報人不得選擇無獨立法人地位的分支機構作為申報單位參評。在我市工程等專業領域取得行業認可成果的自由職業者，可由政府所屬的人事檔案托管機構或相關行業協會履行審核、公示、推薦等程序。

（二）申報人身份性質根據其申報時人事勞動關系所在工作單位確定，不得以兼職或協會成員等其他身份申報，否則視同申報材料造假。

（三）中直駐邕單位或外省駐邕企業分支機構（分公司、辦事處等）的專業技術人員，應根據本單位（系統）統一渠道申報職稱，不得多渠道申報。如選擇向本評委會申報，由該單位所在的中直單位組織人事部門或外省公司總部（集團公司）人事部門就該駐邕單位申報渠道問題出具書面意見，并報本評委會備案后方可申報。

（四）市外人員按規定通過委托評審方式到我市申報評審職稱的,應由申報人所在地市職改部門出具委托材料，并經南寧市職改辦按權限審核同意后推薦到本評委會評審。

（五）在區外（含中直駐桂單位、部隊）取得相關專業技術資格證書調入我市工作的，需先到南寧市職改辦申請辦理重新確認相關手續后，方可到本評委會進行申報。

四、申報方式及流程

（一）申報方式

2020年南寧市住建行業工程系列中、初級專業技術資格評審實行網絡化申報,個人申報、單位審核推薦、主管部門（縣區改職辦）審核、繳納評審費等流程均通過南寧市人力資源和社會保障局網站（http://rsj.nanning.gov.cn/）“南寧人社網上辦事大廳”完成。

（二）申報流程

1、申報人員可登錄南寧市住房和城鄉建設局網站（http://zjj.nanning.gov.cn/）“通知公告”閱評審工作通知、相關評審政策及文件。

2、在網上申報推薦評審的基本流程為：單位注冊——個人申報（注冊、填寫信息、上傳有關材料）——單位審核推薦（公示）——主管部門審核（無主管部門的、非公單位人員或事業單位非在編人員可略）——縣、城區、開發區職改部門審核（市直屬單位的、非公單位人員或事業單位非在編人員可略）——南寧市住房和城鄉建設局職稱改革工作領導小組辦公室審核——網上繳費——南寧市住建行業工程系列中級專業技術職務評審評委會（南寧市住建行業工程系列初級專業技術職務評審評委會）評審。

具體操作步驟為：

（1）單位注冊。單位要指定系統操作員（不超過2名）負責職稱申報工作，并填寫上傳《關于指定“南寧市職稱業務系統”系統操作員的聲明》（附件3）。操作員登錄“南寧市職稱業務系統”進行單位用戶注冊，并按系統提示填報相關單位信息。
登錄“廣西南寧市人力資源和社會保障局網站->南寧人社網上辦事大廳->單位辦事->人才服務->職稱業務申報”完成單位注冊。

（2）主管部門注冊。登錄“廣西南寧市人力資源和社會保障局網站-＞南寧人社網上辦事大廳-＞單位辦事-＞人才服務＞職稱業務辦理”完成主管部門注冊。

（3）個人注冊與申報。申報人登錄“廣西南寧市人力資源和社會保障局網站->南寧人社網上辦事大廳->個人辦事->人才服務->職稱業務申報”完成個人注冊和個人材料申報。

申報人進入“南寧市職稱業務系統”完成個人注冊后，在個人申報系統倒數第二欄的“模板附件”里下載三個模板，然后按系統提示和要求填寫相關個人申報信息并上傳系統(注：在系統中所填寫的內容均為基本簡要信息，相關具體佐證的材料均要掃描并上傳至三個模塊的指定欄目，在系統中填寫的資料要與上傳至各模板中材料相一致)，完成后提交單位審核和推薦。

（4）單位審核和推薦。申報單位核實申報人的學歷、資歷、經歷、社保、論文、業績等信息，組織審議推薦小組進行審議并按規定公示5個工作日，符合申報條件的，通過“南寧市職稱業務系統”填寫“考核結果”、“審議小組意見”、“公示信息”等相關信息，推薦到單位主管部門（單位無主管部門的直接推薦到南寧市住建局職改辦）。

（5）主管部門、縣區職改辦審核事業單位在編人員、國有企業人員要上報主管部門及縣、城區、開發區職改部門審核后推薦到本評委會；市屬單位人員、非公單位人員或事業單位非在編人員可由單位直接推薦到本評委會。

（6）申報中級的請選擇“南寧市住建行業工程系列中級專業技術職務評審評委會”，申報初級的請選擇“南寧市住建行業工程系列初級專業技術職務評審評委會”。

五、申報材料清單及有關要求

申報人在申報系統如實填寫個人基本信息、上傳材料，并對材料的真實性、完整性作出承諾，因申報人上傳材料出現漏報、錯報或未在指定位置填報上傳所導致的后果，由申報人承擔。申報人還需隨時關注系統反饋、短信提醒的消息，如申報材料被退回，應及時根據反饋意見完善申報材料并再次上報。逾期未補充上報的, 視為放棄申報。

申報材料清單（如缺少注明“不可缺少的硬件材料”中的任何一項，申報材料不得提交單位審核推薦）。

（一）個人基本信息。本人對個人材料的真實性、完整性作出承諾的親筆簽名承諾書原件掃描件（不可缺少的硬件材料）。

（1）請將承諾書原件掃描上傳至三個模塊的指定位置。

（2）上傳的個人相片須為本人近期2寸免冠正面彩色清晰證件照。

（3）申報人填寫個人主要學習和工作經歷時，學習經歷要從全日制大中專院校及專業填起；工作經歷從參加工作時填起，包括在不同時期從事的專業技術工作經歷及所任職務或職稱。

（4）申報人身份證號碼應正確填寫，因申報人填寫錯誤導致共享數據及關聯材料無法查詢或印證的，由申報人自行承擔相應后果。對使用曾用名、身份證號碼非正常升位（變動），關聯的證明材料（如學歷、職稱證書等）與填寫的身份證號不一致，應在申報材料中提供戶籍管理部門關于兩個姓名、身份證號碼屬于同一人的證明材料（不可缺少的硬件材料），并掃描上傳至《學歷資歷證書電子檔案》中“3.派出所戶籍部門證明”處。

（二）學歷情況（不可缺少的硬件材料）

申報人在申報前應自行登錄學信網（https://www.chsi.com.cn<.ipv6.cernewtech.cn span="">）查詢學歷情況，并將查詢結果截圖上傳到《學歷資歷證書電子檔案》模板中的指定位置；對無法查詢的，需提供學歷證書、查檔材料或學歷認證機構出具的學歷認證等相關材料，掃描上傳到《學歷資歷證書電子檔案》模板中的指定位置。

（三）現專業技術資格證書（不可缺少的硬件材料）

現有職稱證書無法實現系統在線查詢共享的，需提供現有職稱證書、批復文件或評審表原件掃描件，并上傳到《學歷資歷證書電子檔案》模板中的指定位置。

（四）社保繳費材料（不可缺少的硬件材料）

（1）申報時在完成個人基本信息錄入后，點擊“數據獲取”可在“個人社保”目自動生成社保繳費證明提示。如申報系統無法自動識別其社保繳納情況，申報人需提供申報前連續6個月以上（不含申報當月）個人社保繳費清單的掃描件，并提供單位營業執照掃描件,上傳到《學歷資歷證書電子檔案》模板中的指定位置。

（2）申報人工作經歷應與社保繳費記錄一致。企事業單位和社會組織申報人員應有在申報單位連續6個月（不含申報當月）以上個人社保繳費記錄。自由職業申報人員近6個月（含申報當月）應不以任何單位名義繳納過社保。

（3）在南寧市或自治區參保的，無須提供社保證明。在其他地方參保且可通過網絡核實的，按申報系統要求填寫核查途徑，否則應提供個人社保繳費清單。基于前述要求，中小企業的申報人，如其今年2月前已在現單位參保，無需提交緩繳證明；如為2月后聘用到現單位，須上傳勞動合同證明相應工作經歷，但其以前的工作經歷仍應與社保繳費記錄一致。

（4）申報人填寫工作經歷與社保繳費記錄或勞動合同上的用工單位不符時，經核實屬填報虛假信息或提供虛假材料的，按規定處理。

（五）繼續教育情況（不可缺少的硬件材料）

專業技術人員在申報前應完成本部門、本行業規定的繼續教育任務，以及自治區人社廳規定的2020年公需科目“當代科學技術前沿知識”學習考試任務，相關學習培訓事宜請登錄廣西專業技術人員繼續教育信息系統（http://ptce.gx12333.net.ipv6.cernewtech.cn/）進行。公需科目學習任務完成情況由評審系統通過網絡共享，申報時在完成個人基本信息錄入后，點擊“數據鏈接”可在“繼續教育情況”欄目自動生成考試合格證明提示。如發現申報系統無法自動識別其繼續教育情況，申報人需將考試合格證下載上傳到《學歷資歷證書電子檔案》模板中的指定位置。

（六）論文（不可缺少的硬件材料）

申報中級論文、著作條件：

取得初級職稱（或國家機關流動到企事業單位人員從事專業技術工作）以來，必須具備下列條件之一：

1.出版專著1部（本人完成編著15%以上且不少于1萬字）以上。

2.獨著或第一作者在公開發行的學術期刊發表本專業論文1篇以上或在市（廳）級以上學術會議上宣讀交流本專業學術論文1篇以上（以獲獎證書和宣讀證書為準）。

3.完成技術工作報告、設計文件、檢驗文件2篇（獨立或第一執筆人，原始件）。

4.行業、地方標準、規范的主要參與編制者（1個）或企業標準、規范的主要參與編制者（2個）。

5.在縣以下單位工作的專業技術人員，結合本人參與的重點科研項目、生產項目或工程項目的工作實踐及取得的業績，獨立撰寫技術工作總結1篇以上，字數3000字以上，并提供參與的項目立項、結項、驗收、鑒定等相關材料作為附件。

6.作為骨干技師，解決本職業（工種）關鍵技術問題，撰寫技術工作總結1篇以上，字數不少于2000字，并提供相關證明。

7.個人撰寫的決策咨詢類信息被自治區級以上黨委、政府采用的可以替代論文條件，按自治區有關規定執行。

申報初級論文、著作條件：結合工作實踐，獨立撰寫專業論文、專項調查（分析）報告、項目立項研究報告、專業技術工作報告、技術總結等1篇以上，字數2000字以上。

論文發表在非法刊物不能計為參評論文。公開發行期刊可在國家新聞出版署門戶網站的期刊/期刊社查詢欄目（http：//www.nppa.gov.cn/nppa/publishing/magazine.shtml）進行查詢。在期刊發表的論文必須同時附上該期刊在國家新聞出版署門戶網站上的查詢結果截圖，以及期刊封面、目錄、版權頁、全文（原件掃描上傳到《論文著作電子檔案》模板中的指定位置。）。期刊校對文章清樣、錄用證明等均無效。若提供的論文屬未公開發表的，要將原件提交單位進行審核，單位出具審核意見并加蓋單位公章。

（七）破格申報或無職稱申報的

申報人應提供達到無職稱申報或破格申報相關條件的證明材料原件掃描件并上傳到《學歷資歷證書電子檔案》模板中“其他需要提供的證明材料”處，經本評委會審批同意后方可參加評審，無需提前單獨審批（不可缺少的硬件材料）。

（八）年度考核

申報人需按要求提供2019年合格等次以上的年度考核表掃描件（國有單位申報人以歷年單位年度考核表為準，非公單位申報人以《專業技術人員考核登記表》為準），并放在《學歷資歷證書電子檔案》模板中“《專業技術人員考核登記表》掃描件”欄內，申報單位需在審核時在系統上填寫申報人員近五年合格等次以上年度考核情況。從申報當年往前推算，在申報資歷年限內有年度考核不合格的（不含未定等次），不得申報。

（九）工作業績

工作業績必須是申報人任現職以來從事專業技術工作所取得的業績，包括項目、課題的名稱和工作內容、本人所起作用、完成情況或效果（效益）、獲獎及專利情況等。業績成果原則上需要提供充分的佐證材料。申報人需把與專業技術相關的獲獎證書和業績成果材料掃描上傳到《獲獎證書及業績成果證明材料電子檔案》模板中的指定位置。

六、推薦評審的有關要求

各單位、主管部門、縣區職改部門通過網絡化職稱申報評審系統對申報材料進行審核推薦。審核工作中，可完成一個報送一個，無需批量報送。各審核部門要隨時關注所負責的申報人員材料被退回的情況，并督促申報人員按要求完善申報材料后再次上報。

1、單位審核推薦。

（1）單位在進行審核推薦時，應明確審查責任人、簽署承諾書。各單位要嚴格按照規定對申報人的學歷、資歷、專業技術經歷、業績成果、論文著作等材料的真實性負責，審核原件、核實真實性后在申報系統據實填寫審核結果。論文的發表情況應登錄國家新聞出版署門戶網站（http://www.nppa.gov.cn.ipv6.cernewtech.cn/）進行查詢，對是否發表在核心期刊上進行核實，并在申報系統中如實填寫核實結果，嚴禁將弄虛作假、不符合評審條件規定的材料推薦上報，否則按相關規定予以追責處理。屬于檔案托管的，申報人所在單位和檔案管理部門應根據各自所掌握申報材料情況，分別對上述材料的真實性進行審核把關，并承擔相應責任。

（2）各單位應按規定組織審議并出具單位推薦意見。按規定成立專業技術資格審議推薦小組（5人或7人組成），負責對申報人的德才表現、學術技術水平、工作業績、成果、論文、著作等進行審議、鑒定，做出客觀公正的總體評價，通過無記名投票方式進行表決，明確是否同意推薦申報、材料是否屬實。審議情況要做好記錄，作為本單位是否同意推薦的依據之一。同時，將審議推薦小組的推薦意見、投票結果和公示情況按申報系統提示要求填寫。單位推薦意見應對申報人在“思想品德、工作成績、專業水平、業務能力、工作態度”等方面給予評價。

各單位應對所有申報人員的申報情況、申報材料進行公示。

公示材料包括評審表、學歷證書、現有專業技術資格證書、業績成果獲獎證書及著作、論文等材料。申報材料清單中注明“不可缺少的硬件材料”中的任何一項如有缺少，不得進行公示。公示完成后，如申報情況或申報材料發生變更，還應對變更情況進行補充公示。公示和補充公示時間不得少于5個工作日。未按上述要求進行公示的申報材料一律不得提交上一級職改部門。

2、主管部門審核。

主管部門要按權限對所屬單位審核推薦工作進行指導、監督、審核和糾錯，加強對單位的推薦程序、推薦材料真實性和填報材料規范性等方面的審核并承擔審核責任。嚴禁將不符合評審條件及申報程序不完整、不規范的申報材料報送評委會評審。

3、職改部門審核。

各級職改部門負責審核申報單位和主管部門履職情況，重點審核推薦程序、材料完整性和規范性、推薦對象基本條件等，嚴禁將程序不規范、材料不完整、推薦對象基本條件不符合的報送評委會評審。各級職改部門要加強對無職稱和破格申報的從嚴審核，無職稱申報要重點審核從事專業技術工作時間。

七、評審量化評價指標

按照南職字〔2020〕13號文件的有關規定，為規范量化評分工作，提高評審公信力和滿意度，現將2020年南寧市住建行業工程系列中、初級專業技術資格評審量化評價主要指標公布如下：

（一）基本條件：學歷學位；任現職以來專業技術工作年限。

（二） 專業技術工作情況：專業技術工作經歷；專業技術工作難度、工作強度；業內認可（行業認證、注冊證、執業資格、本專業技術榮譽等）。

（三） 本專業業績成果及貢獻：完成與申報專業相關的重點項目及成果；科技進步及行業類獎項；標準（工法）編制；與申報專業相關的專利、知識產權及其轉化情況。

（四） 論文著作：論文、著作、專業技術（工藝）工作總結等。

八、誠信與追責

堅決打擊失信行為，嚴格倒查追責。對申報人隱瞞身份申報、掛靠申報、學歷資歷業績弄虛作假的，單位和各級職改部門審核過程中隱瞞、歪曲事實以及評審過程中違紀違規的，按權限移交線索，作進一步處理。如責任人為中共黨員，同時移交紀檢部門按《中國共產黨紀律處分條例》處理。

（一） 建立誠信檔案。本職改辦將提供虛假材料的個人、單位列入失信名單，按規定落實黑名單制度，實現信息共享并作為各級評委會評審時重要參考依據。同時，將失信情況書面通報并向社會公開。

（二） 受理投訴舉報。單位或個人對評審結果有異議的，可向南寧市職改辦或南寧市住建局投訴舉報，舉報材料應署舉報人的真實姓名（名稱）、聯系方式和請求、事實、理由，否則不予受理。

（三）加大查處力度。對于虛假告發、惡意信訪、誹謗誣陷等惡意行為，經核查認定為誣告陷害行為的，按行為人身份和管理權限，列入失信檔案，并依紀依法追究責任。

九、報送要求

（一）時間安排。本職改辦接收評審材料的時間為2020年9月7日至2020年10月16日，請申報人、單位、主管部門和縣區職改辦把握好時間和進度，在10月16日24：00前完成全部審核推薦程序并推送到本職改辦，逾期系統自動關閉，不再受理。

（二）收費方式與標準。申報人應及時登錄申報系統或留意手機短信了解是否通過審核；通過審核的，可按系統提示于2020年10月23日前網上繳納評審費，逾期未繳費者不得參加評審。中級職稱評審費收費標準為230元/人次、初級評審費150元／人次（桂價費〔2006〕359號）。

（三）評審實施階段。完成繳費的，由南寧市住房和城鄉建設局職稱改革工作領導小組辦公室按南寧市部署組織評審、復核、公示和評審結果報審。評審結果在“南寧市住房和城鄉建設局”官網進行公示。

十、其他事項

（一） 申報人不得在同一年度申報評審兩個以上同級別職稱，否則該年度所有評審結果無效。

（二）有關政策文件可在南寧市人力資源和社會保障局網站查詢。

（三）機關事業單位在職在編人員不得以兼職或協會成員等身份申報，否則按規定追究責任。

（四）本職改辦業務咨電話:0771-5578366。

（五）未盡事宜，按照國家、自治區、南寧市現行有效的職稱政策執行，工作過程中，如遇其他重大政策調整，按新的政策執行。

相關附件下載：                         

附件1：關于印發廣西壯族自治區工程系列住房城鄉建設行業高、中、初級職稱評審條件的通知（桂職辦〔2020〕56號）.pdf
      附件2-職稱評定材料真實性承諾書.docx
      附件3-關于指定“南寧市職稱業務系統”系統操作員的聲明.doc
      附件4-廣西壯族自治區專業技術人員考核登記表.doc
      附件5-專業技術資格破格申報審批表.doc

南寧市住房和城鄉建設局

職稱改革工作領導小組辦公室

2020年9月3日